« Repenser la mutualisation des risques climatiques » : un rapport public engagé
- M. Resimatik
- 13 juin
- 2 min de lecture
Voici une synthèse du rapport publié le 12 juin 2025 par France Stratégie (Haut‑commissariat à la Stratégie et au Plan)
Porteur du rapport: Clément Beaune - Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan
Autrices:
🎯 Contexte & enjeux
Le système actuel de mutualisation des risques climatiques en France, hérité des années 1980, montre ses limites face à l'augmentation de la sinistralité et aux coûts croissants (par exemple, la sécheresse de 2022 a coûté entre 3 et 3,5 Mds €).
Le rapport souligne que le dérèglement climatique se paye d'une façon ou d'une autre : la question est de savoir qui paie, comment et avec quel niveau de solidarité publique ou privée.
3 scénarios sont proposés
Scénario | Description | Rôle de l’État |
1. Couverture minimale renforcée | Garder le principe d’assurance privée avec un socle de garanties élargi | Intervention via régulation et soutien à la réassurance pour maintenir l’assurabilité du climat |
2. Réassurance publique élargie | Prise en charge directe par l’État de tous les risques climatiques, notamment la sécheresse, avec politique incitative vers la prévention | Subventions à la prévention et incitation au départ des zones à risque |
3. Socialisation universelle | Mutuelle climatique unique : couverture universelle, financement via cotisation (et non primes) | Gouvernance unifiée, indemnisation automatisée et circuit renforcé de prévention et adaptation logement |
Enjeux financiers et stratégiques
Les montants envisagés sont élevés, mais sont présentés comme le coût inévitable du changement climatique – l’enjeu est de répartir ce coût entre contributions publiques/privées, individuelles ou collectives.
Maintenir ou renforcer l’assurabilité des risques revient à amortir les impacts futurs, en incitant à la prévention pour réduire les coûts à long terme.
Étapes suivantes
Organisation d’une conférence-débat le lundi 16 juin 2025, à Paris, autour de deux tables‑rondes :
Soutenabilité de la couverture des risques climatiques
Rôle de l’État dans cette couverture
🔍 En résumé
Le rapport propose trois modèles progressifs : du régime mixte public‑privé (1) vers une prise en charge étatique complète (2) jusqu’à une socialisation totale (3).
Chaque modèle pose des choix cruciaux en termes de solidarité territoriale, équité inter‑classes et répartition propriétaires/locataires.
L’ampleur des dépenses rend indispensable un débat public sur le partage des coûts et le niveau optimal de solidarité.
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